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跨大西洋贸易与投资协定(TTIP)

    
发布于:2017-12-15    分类:国际机构组织      标签:     浏览: 1,097 次

什么是TTIP

TTIP(Transatlantic Trade and Investment Partnership即跨大西洋贸易与投资伙伴协定,又被称为“经济北约”,是指美国和欧盟双方通过削减关税、消除双方贸易壁垒等来发展经济、应对金融危机的贸易协定。该协定的谈判在2013年6月启动。谈判一旦达成协议,意味着欧美自贸区成形。这将一举成为世界上最发达和规模最大的自由贸易区,对欧美经济乃至全球贸易格局和规则的演变无疑都将产生重大影响。

跨大西洋贸易与投资协定(TTIP)

TTIP的构想进程

早在1949年,加拿大就曾提出过“让北约既成为一个军事联盟又成为一个经济联盟”的建议,但遭到欧洲拒绝。

上世纪70年代后,美国政界和经济学家曾多次有过类似构想的表述,并在不同场合提出以某种形式在欧美之间建立一个跨大西洋自由贸易区。但由于当时双方在关贸总协定框架下仍可大有所为,这些构想也就不了了之。

随着冷战的结束,维系美欧同盟的主要动力不复存在,如何在后冷战时代的背景下构筑新的伙伴关系就成为美欧共同关心的问题。于是,各种有关补充欧美联盟关系的构想和建议应运而生。

1995年12月,在马德里会议上,美国与欧盟委员会签署了《跨大西洋新纲要》,就建立跨大西洋自由贸易区再次进行了讨论;

1998年3月,欧盟委员会提出了一项“新跨大西洋市场计划”,重提建立一个广泛的欧美自由贸易区的设想。在此期间,美国和欧盟的态度几经变化和摇摆不定,终因分歧严重以及双方对世贸组织的高度关注而被搁置。

2013年,经历金融危机打击的美国,被债务危机折磨的欧盟,终于痛下决心,重拾往日旧梦,共同打造TTIP巨型航母。

2013年6月,TTIP第一轮的贸易和投资的谈判在美国华盛顿特区举行。

2013年7月8日和12日之间,TTIP的谈判小组已设置了多达20个不同领域,覆盖了大多数行业。

2013年10月,第二轮谈判将在布鲁塞尔举行。

构建TTIP的原因

促进经济增长,创造就业是大家公认的重要经济因素。2008年源于美国的国际金融危机,使美欧两大经济体的经济增长和就业受到严重影响;欧洲国家主权债务危机更是雪上加霜。两国使出浑身解数,采取了一系列刺激经济增长的政策和措施,但收效甚微。于是便将希望寄托于“经济北约”。因为谈判一旦成功,欧洲经济产出一年就有望增加650亿欧元,相当于欧盟国内生产总值提高0.52%。美国总统奥巴马在国情咨文中宣布,TTIP 将“可为美国增加数百万个优质就业岗位”。这样一份宏大的协定无疑成为了经济复苏乏力的欧美双方最看重的复苏“良方”。

美欧高调推进TTIP,并非仅仅因为经济因素,重掌国际贸易,主导全球贸易“话语权”,才是其背后的真正动因。发展中国家的崛起,特别是新兴市场国家经济力量的快速提升,打破了原有的全球经贸、财富聚集的格局。随着经济实力的提升,发展中国家在国际舞台上的影响力和话语权不断增加,使得欧美通过主导全球多边规则获得更多经贸利益的企图化为泡影,这也成为多哈回合谈判久拖不决直至搁浅的最重要的原因之一。同时,发展中国家在全球自贸协定热潮中表现积极,长此以往美欧等国在国际贸易规则制定中的领导地位会逐步丧失。

因此,形成新一轮没有新兴市场国家参加的全球规则谈判,重塑全球的新贸易规则,重新掌握国际贸易领导权,抑制发展中国家日益上升的影响力,成为欧美两大经济体的共同目标。

TTIP的意义

欧盟和美国的贸易关系已经是世界最大的——欧美每天都在买卖商品和服务价值十亿欧元。TTIP是有史以来最大的双边贸易协定谈判,该协议可能会帮助公司节省数百万欧元的,并创造数以十万计的就业机会。据预计,一旦TTIp交易全面实施,欧洲家庭平均每年将获得一个额外的€545,欧洲经济也将提振国内生产总值的0.5%左右,。

TTIP协议将有利于欧盟的经济和其公民。欧盟公司预计将能够向美国出售额外的€187亿美元的商品和服务的价值每年 ——这对于增加工作无疑是个好消息。

在削减关税方面,欧美间谈判的主要焦点将是解决这些障碍的背后边关 —不同的技术法规,标准和认证等。这些通常花费时间和金钱的公司(例如:当一辆汽车被批准在欧盟的安全,它目前在美国进行新的安全检查)。

这是在那里欧洲可以为企业带来真正的储蓄,并受益于消费者。协议80%的好处将导致减少这种监管负担和官僚作风,以及开放服务和公共采购市场。

欧美启动谈判,欧盟和美国的联合工作组对就业和经济增长提出了建议。工作组发现,为了提高跨大西洋贸易和投资,欧盟和美国将需要创造性的,灵活和开放的态度,回应大西洋两岸的经济关系的具体特点的解决方案的开发和谈判。总之,欧盟和美国双方之间的经济投资已经超过2.8万亿欧元。

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